国家有关部门同意北京股权交易中心在内的三家交易场所依法合规开展国家级市场化债转股转股资产交易业务,促进提高转股资产流动性,推动转股企业完善公司治理,促进市场化债转股增量、扩面、提质。
2016年10月,国务院发布《关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见》(国发〔2016〕54号文),正式启动市场化债转股。截至2019年7月中旬,市场化债转股签约金额约2.4万亿元,实际到位金额达到1万亿元,资金到位率约41.5%,涉及资产负债率较高的200多家企业,有效降低了企业杠杆率,提升了企业经营效益。但在实践中,市场化债转股仍面临着股权定价市场化不足、公司治理机制仍需改善、转股后退出困难等问题。
2019年7月29日,国家发改委、中国人民银行、财政部和银保监会联合发布《2019年降低企业杠杆率工作要点》,提出要加快推进市场化债转股资产交易,推动具备条件的各类交易场所依法合规开展转股资产交易。北京股权交易中心基于自身完善的交易系统、健全的交易制度和广泛的投资人群体,向积极稳妥降低企业杠杆率工作部际联席会议请示,申请开展转股资产交易业务,探索拓宽转股资产多元化退出渠道,并获得同意复函。
北京股权交易中心是经北京市人民政府批准并报中国证监会备案的,全市唯一一家区域性股权市场运营机构。控股股东北京国有资本经营管理中心是北京市国有资本投资运营公司试点单位,资产规模超过2.84万亿元,受托管理北京市政府投资引导基金、京国瑞国企改革发展基金等重大基金,出资参与组建北京科技创新基金,管理基金总规模达2000亿元,已成为北京市唯一同时具备母基金、PE基金、VC基金管理经验和能力的大型国企集团,资金、资产实力雄厚。
北京中关村的民营科技企业发展势头迅猛,独角兽企业已达到82家,占全国的四成;各类股权投资机构超过1500家,创投案例和金额均占全国的三成以上。北京股权交易中心与主流股权投资机构、独角兽企业均建立了通畅的对接机制。北京股权中心立足首都丰富的央企、市属国企、科技民企以及银行、股权投资机构等资源,具有开展转股资产交易业务的地域优势。
本次北京股权交易中心成为国家级市场化债转股转股资产交易平台,将“配合监管、增强流动、管理信息、科学定价、保障权益”作为开展转股资产交易的目标,利用现有交易系统,深入服务实施机构、债转股企业主体和转股资产投资人,为相关方提供标的推荐、转股资产交易和信息管理等服务。通过提升所涉债权股权流动性,帮助债转股实施机构实现有序退出,发挥价格发现功能,进一步盘活企业经营获利,同时吸引更多社会资本以更灵活的方式参与债转股投资,降低杠杆率,推动市场化债转股业务健康发展。
下一步,北京股权交易中心将在北京市地方金融监督管理局、北京证监局、中关村管委会、市国资委等相关政府部门的支持指导下,进一步梳理央企、国企、中关村民营科技企业债转股需求,初步摸查企业情况,配合实施机构形成债转股实施方案。同时,北京股权交易中心将进一步完善债转股交易系统,优化工作机制,促进提高转股资产流动性,推动转股企业完善公司治理,吸引更多社会资本以更灵活的方式参与债转股投资,降低杠杆率,推动市场化债转股业务健康发展。